Автор:  Жусуев Ильясбек, Центра поддержки предпринимательства (ЦПП) Жалал-Абадской области
Данная статья подготовлена для субъектов предпринимательской деятельности -  налогоплательщикам, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность исключительно по импорту и экспорту товаров. 
С 2023–2025 годов в Кыргызской Республике были внесены значительные изменения в порядок применения режима условного начисления налога на добавленную стоимость (НДС) на импорт товаров. Данный режим закреплён в статье 324 Налогового кодекса КР и регулируется Положением о порядке и условиях применения режима условного начисления НДС на импорт товаров, утверждённым постановлениями Кабинета Министров КР.
Условное начисление НДС на импорт товаров — это особый порядок уплаты косвенного налога, при котором налогоплательщик обязан внести сумму начисленного НДС при ввозе товаров на депозитный счёт Казначейства или уплатить её в бюджет. Главное условие — последующий экспорт этих товаров с территории Кыргызстана.
Таким образом, механизм условного начисления обеспечивает контроль за оборотом импортированных товаров и предотвращает уклонение от уплаты налогов при реализации продукции внутри страны.
Кто может применять данный режим?
Применять условное начисление НДС могут налогоплательщики, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность исключительно по импорту и экспорту товаров.
Однако есть ряд исключений:
• субъекты на патенте,
• банки и страховые организации,
• инвестиционные фонды и профучастники рынка ценных бумаг,
• налогоплательщики акцизного налога,
• организации общественного питания, курортно-оздоровительной сферы, телекоммуникационные компании,
• застройщики и поставщики электроэнергии, газа и тепла.
Эти категории применять режим не могут.
Условия применения
Для работы в данном режиме налогоплательщик обязан:
1. Не реже одного раза в 6 месяцев ввозить товары с последующим их экспортом.
2. Экспортировать импортированные товары полностью в течение 180 дней.
3. Указывать точный код ТНВЭД и единицы измерения при экспорте.
4. Оформлять электронные счета-фактуры в соответствии с налоговым законодательством.
В случае несоблюдения условий компания автоматически переводится на общий налоговый режим.
Теперь, давайте рассмотрим порядок регистрации и применения данного режима. Так, чтобы воспользоваться режимом, субъект подаёт заявление в налоговый орган по месту регистрации. После этого он регистрируется как плательщик единого налога, а регистрация по НДС аннулируется. Применение режима начинается с первого числа месяца, следующего за подачей заявления.
При импорте:
• из третьих стран — депозит перечисляется на счёт таможенного органа,
• из государств ЕАЭС — на депозитный счёт налогового органа (не позднее 20 числа месяца, следующего за импортом).
Важно отметить, что все данные передаются между ведомствами через систему «Тундук».
А как происходить возврат депозита?
Так, вот если товары экспортированы и обязательства выполнены, налогоплательщик может вернуть внесённый депозит. Для этого необходимо подать заявление и пакет подтверждающих документов (экспортная декларация, товаросопроводительные документы, счета-фактуры, договоры).
Однако, срок возврата — до 30 календарных дней при условии отсутствия задолженности по другим налогам и платежам.
Если экспорт не подтверждён в течение 180 дней, то сумма депозита перечисляется в бюджет с начислением пени.
В заключении отметим, что режим условного начисления НДС на импорт товаров — это инструмент налогового контроля, который:
• облегчает работу экспортёров,
• позволяет временно «замораживать» сумму НДС до подтверждения экспорта,
• дисциплинирует налогоплательщиков в части соблюдения сроков.
Однако, несоблюдение условий (несвоевременный экспорт, ошибки в отчётности или отсутствие документов) может привести к списанию депозита в бюджет и переходу на общий налоговый режим.